——推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的實(shí)踐與探索

中鐵上海局一公司黨委

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，國企黨建工作要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。中鐵上海局一公司黨委始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，堅(jiān)持“一切工作到項(xiàng)目”“一切工作到支部”，持續(xù)探索推進(jìn)了黨建深度融合，做到了以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅(jiān)持機(jī)制融合，發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用

一公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于國企黨建“兩個一以貫之”要求，進(jìn)一步完善了公司、項(xiàng)目兩級工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建融入中心、嵌入管理。一是堅(jiān)持決策機(jī)制融合。通過修訂公司《章程》，及時厘清了公司黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”、執(zhí)行董事“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險”、經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”的職責(zé)定位，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定了重大事項(xiàng)決策權(quán)責(zé)清單，細(xì)化明確了102項(xiàng)企業(yè)重大事項(xiàng)決策主體和決策程序，確保黨委在企業(yè)各項(xiàng)決策中履職到位而不失位、越位。二是堅(jiān)持管理機(jī)制融合。在堅(jiān)持黨建與項(xiàng)目管理同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營、深化改革等重點(diǎn)任務(wù)，通過黨建專題調(diào)研、黨委會研究討論等形式，推動成立公司商務(wù)管理部、組建商務(wù)管理專家組，進(jìn)一步明確項(xiàng)目“鐵三角”和各部門商務(wù)管理職責(zé)，推動公司建立健全綜合管控組、采購招標(biāo)中心、設(shè)備研發(fā)中心、精測隊(duì)等管理模式，切實(shí)在大商務(wù)管理中發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用。三是堅(jiān)持落實(shí)機(jī)制融合。以“大黨建思維”為導(dǎo)向，以階段性任務(wù)目標(biāo)為重點(diǎn)，堅(jiān)持每年制定1份黨建深度融合重點(diǎn)任務(wù)清單和責(zé)任矩陣，并以每月黨委辦公會為載體，開展了年度重點(diǎn)工作督辦、公文批示督辦、會議部署落實(shí)督辦等“三項(xiàng)督辦”，確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作一體推進(jìn)落實(shí)。2022年以來，一公司黨委共對180余項(xiàng)年度和階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行了督辦，保證了黨建融合時效，提高了黨建工作質(zhì)量。

二、堅(jiān)持思想融合，做到黨建育文化強(qiáng)堡壘

一公司黨委高度重視思想政治工作，通過思想引導(dǎo)、凝聚共識、建強(qiáng)陣地、打造品牌，持續(xù)推進(jìn)了思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)深度融合。一是注重思想引導(dǎo)。圍繞“理想信念情懷、愛黨愛國愛企”主題，持續(xù)開展形勢任務(wù)教育和道德講堂教育；以項(xiàng)目員工思想引導(dǎo)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“四必清、五必談、六必訪”員工思想政治工作，并做到每半年開展1次員工思想調(diào)研，促進(jìn)了思想教育與關(guān)心關(guān)愛有機(jī)融合。二是凝聚管理共識。主動汲取上海、江蘇等區(qū)域先進(jìn)文化理念，深入宣貫了中鐵上海工程局團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、守正創(chuàng)新、包容進(jìn)取、精致卓越、執(zhí)行擔(dān)當(dāng)、奮斗奉獻(xiàn)的“六種文化理念”，并以“企業(yè)管理大家談”活動為契機(jī)，引導(dǎo)員工建言獻(xiàn)策，持續(xù)增強(qiáng)了員工“精致、精細(xì)、精益”的管理共識。三是建強(qiáng)文化陣地。在大力弘揚(yáng)中國中鐵“開路先鋒”文化基礎(chǔ)上，謀劃啟動了一公司第六屆企業(yè)文化節(jié)，總結(jié)發(fā)布了一套以抗美援朝精神、小楊村精神、青藏鐵路建設(shè)精神為代表的企業(yè)“精神譜系”，建立多功能企業(yè)文化展廳，不斷建強(qiáng)了企業(yè)文化建設(shè)的“主陣地”。四是打造企業(yè)品牌。以全國國企黨建會以來公司黨建工作成效為素材，拍攝制作了《永遠(yuǎn)跟黨走、奮進(jìn)新征程》黨建專題片；以企業(yè)重組發(fā)展為主線，扎實(shí)推進(jìn)了公司十年《史志》編纂；以杭溫鐵路、沈白鐵路等工程建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)做好企業(yè)品牌塑造和宣傳。2022年以來，人民日報、新華社等中央媒體200余次聚焦了企業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步提升了企業(yè)的社會知名度。

三、堅(jiān)持活動融合，推動黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營

一公司黨委始終堅(jiān)持“抓黨建從生產(chǎn)經(jīng)營出發(fā)、抓生產(chǎn)經(jīng)營從黨建入手”，創(chuàng)新開展了一系列形式多樣、符合實(shí)際、富有成效的黨建活動，做到黨建與生產(chǎn)經(jīng)營緊密融合。一是優(yōu)化開展主題黨日活動。制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部主題黨日活動的通知》，明確主題黨日四類活動內(nèi)容、五個主要步驟，引導(dǎo)各黨支部規(guī)范開展每月主題黨日活動，促進(jìn)主題黨日活動始終圍繞中心、融入管理日常。二是深入探索“黨建+”新模式。以“黨建+生產(chǎn)”“黨建+經(jīng)營”“黨建+創(chuàng)效”為突破，引導(dǎo)各黨支部結(jié)合工作實(shí)際，持續(xù)探索推進(jìn)“黨建+”模式創(chuàng)新，形成了助力生產(chǎn)經(jīng)營“新驅(qū)動”。同時，積極引導(dǎo)生產(chǎn)、營銷等系統(tǒng)思考融、主動融，共同舉辦了勞動競賽、知識競答、算量大賽等活動，實(shí)現(xiàn)了“黨建+”與“+黨建”同向發(fā)力。三是謀劃推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目黨建聯(lián)建。堅(jiān)持以“黨建搭臺、生產(chǎn)助力、營銷唱戲”為思路，按年度、分領(lǐng)域選取重點(diǎn)項(xiàng)目開展黨建聯(lián)建策劃。2022年以來，所屬杭溫鐵路項(xiàng)目以黨建聯(lián)建增進(jìn)了多方互動，洋呂鐵路項(xiàng)目與屬地多部門、多單位共同成立了聯(lián)合黨委，為推進(jìn)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件。四是創(chuàng)新制定黨建融合“硬十條”。為提高黨建融合成效，一公司黨委在總結(jié)提煉黨建優(yōu)秀做法基礎(chǔ)上，深入結(jié)合黨建“融合思維”，創(chuàng)新謀劃擬定了項(xiàng)目黨建深度融合“硬十條”，形成了可復(fù)制、可推廣、可量化、易操作的10項(xiàng)具體融合措施，為黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營明確了新的“落實(shí)清單”。

四、堅(jiān)持選育融合，建強(qiáng)黨建人才培養(yǎng)平臺

一公司黨委始終把人才作為抓好黨建工作、保持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，通過黨建工作培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、推薦人才，不斷建強(qiáng)了企業(yè)人才培養(yǎng)的重要平臺。一是牢固樹立正確的人才發(fā)展導(dǎo)向。堅(jiān)持“以業(yè)績論英雄”，加大先進(jìn)典型選樹宣傳力度，在全公司范圍內(nèi)積極營造了比學(xué)先進(jìn)、爭做先進(jìn)，人人皆可成才、人人盡展其才的良好氛圍。2022年以來，一公司黨委共選樹了1名省級勞模、1名中國中鐵勞模和7名地市級先進(jìn)典型。二是統(tǒng)籌抓好人才培養(yǎng)工作。在抓好干部人才政治素養(yǎng)提升基礎(chǔ)上，督促各層級、各系統(tǒng)把人才培養(yǎng)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，認(rèn)真落實(shí)導(dǎo)師帶徒、“新五會”和“五一〇”等培訓(xùn)，探索實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、輪崗長訓(xùn)等新模式。2022年以來，一公司共有700余人完成職稱晉升，200余人通過了“十大員”、滬建安、特殊工種等專業(yè)化考試取證。三是注重關(guān)鍵領(lǐng)域人才梯隊(duì)建設(shè)。聚焦大商務(wù)管理、房建等領(lǐng)域緊缺型人才培養(yǎng)，積極探索推進(jìn)了差異化薪酬體系，增強(qiáng)企業(yè)薪酬激勵導(dǎo)向，并指導(dǎo)人力資源部、商務(wù)管理部、施工技術(shù)部等部門共同制定專項(xiàng)培養(yǎng)計劃，盡快補(bǔ)齊企業(yè)發(fā)展人才“短板”。四是穩(wěn)固公司發(fā)展人才基數(shù)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了股份公司、集團(tuán)公司2022年度干部人才大會精神，并通過黨委會專題部署人才工作，樹立正確的市場化人才導(dǎo)向，積極引進(jìn)成熟型社會人才和高層級院校畢業(yè)生，妥善處理好新引進(jìn)人才的發(fā)展困惑，減少人才流失現(xiàn)象，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

五、堅(jiān)持管理融合，助力黨建防風(fēng)險保安定

一公司黨委始終把企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展作為黨建首要目標(biāo)，牢牢把握“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，做到了以黨建防風(fēng)險保安定。一是扎實(shí)構(gòu)建大監(jiān)督工作格局。制定了《中鐵上海局一公司構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗大監(jiān)督工作格局實(shí)施辦法》，統(tǒng)籌抓好黨組織管理監(jiān)督、紀(jì)委再監(jiān)督、各系統(tǒng)專項(xiàng)監(jiān)督，以及監(jiān)察、審計、警示教育等工作，構(gòu)建了信息共享、協(xié)同聯(lián)動、同向發(fā)力的企業(yè)大監(jiān)督工作格局。二是持續(xù)開展管理監(jiān)督融合工作。堅(jiān)持在公司、項(xiàng)目兩級實(shí)行管理監(jiān)督問題定期報告、分送移交機(jī)制，并創(chuàng)新編印發(fā)放了《工程項(xiàng)目黨組織管理監(jiān)督融合工作手冊》，以工作流程為節(jié)點(diǎn)，指導(dǎo)各基層黨組織書記關(guān)注項(xiàng)目風(fēng)險隱患，參與項(xiàng)目日常管理。自管理監(jiān)督融合工作開展以來，一公司各單位已累計發(fā)現(xiàn)并整改管理問題800余項(xiàng)，有效防范了企業(yè)效益流失風(fēng)險。三是高度重視疫情防控和安全穩(wěn)定。統(tǒng)籌抓好疫情防控工作，督促兩級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)屬地疫情防控要求，履行好央企社會責(zé)任。同時，以高度的政治責(zé)任感從嚴(yán)抓好安全生產(chǎn)，妥善處理企業(yè)歷史遺留問題和信訪維穩(wěn)事件，保持了企業(yè)的安全穩(wěn)定、和諧有序。四是一體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，堅(jiān)持每年謀劃開展1個黨風(fēng)廉政建設(shè)主題活動，重點(diǎn)加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，支持紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)開展了企業(yè)廉潔文化有形化建設(shè)，廣泛營造了企業(yè)風(fēng)清氣正、崇廉尚廉的良好氛圍。

六、堅(jiān)持考核融合，體現(xiàn)黨建工作綜合成效

一公司黨委以“大黨建思維”為導(dǎo)向，及時修訂項(xiàng)目黨建工作責(zé)任制考核評價辦法，做到了以生產(chǎn)經(jīng)營成果作為黨建工作主要成效。一是優(yōu)化考核指標(biāo)。在堅(jiān)持黨建主責(zé)主業(yè)從嚴(yán)考核基礎(chǔ)上，增加了管理監(jiān)督融合、施工生產(chǎn)融合、經(jīng)營工作融合等“三融”考核事項(xiàng)，并分別細(xì)化明確了“三融”考核具體指標(biāo)，提高重點(diǎn)指標(biāo)分值權(quán)重，增加創(chuàng)效型指標(biāo)加分項(xiàng)，引導(dǎo)各單位黨組織重視黨建融合工作，切實(shí)將黨建工作融入管理、融入生產(chǎn)、融入經(jīng)營。二是注重結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持黨建工作責(zé)任制考核與項(xiàng)目黨組織書記分級、黨群人員提拔相掛鉤，與黨內(nèi)各項(xiàng)評先評優(yōu)相掛鉤，與黨政領(lǐng)導(dǎo)年度薪酬相掛鉤，確?？己私Y(jié)果有力、運(yùn)用有效。同時，一公司黨委對2021年度考核排名靠后的黨組織書記，開展了集中誡勉談話，并將對連續(xù)排名靠后的黨組織書記進(jìn)行組織處理，切實(shí)從嚴(yán)加強(qiáng)了黨建工作責(zé)任制考核。三是抓好成果總結(jié)。針對黨建工作責(zé)任制考核排名靠前或進(jìn)步較大的項(xiàng)目黨組織，一公司黨委通過組織開展專項(xiàng)調(diào)研，深入發(fā)掘項(xiàng)目黨建好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并做好成果總結(jié)提煉，固化黨建成效，推廣融合做法，確保黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同步提升、同向發(fā)力。四是體現(xiàn)綜合成效。年度檢查考核評價結(jié)果雖為黨建工作責(zé)任制考核評價主要內(nèi)容，但檢查得分僅占黨建工作責(zé)任制考核分值的70%，另外30%分別由日?？己说念I(lǐng)導(dǎo)評價、上級部門評價、書記述職評分組成，兼顧了項(xiàng)目在各系統(tǒng)、各領(lǐng)域的工作成績，真正體現(xiàn)了黨建的綜合工作成效。

截至目前，中鐵上海局一公司黨委通過制定公司、項(xiàng)目兩級黨建深度融合實(shí)施辦法，已初步建立了黨建深度融合工作體系，提高了全體黨員干部“融合思維”，確立了黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營的工作主題。下一步，中鐵上海局一公司黨委將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，并根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營需要，細(xì)化明確不同領(lǐng)域項(xiàng)目黨建深度融合“硬十條”，提高黨建融合舉措的可操作性，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營互融共進(jìn)，切實(shí)做到以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。