中鐵上海局一公司   韓來(lái)峰

摘要：工程項(xiàng)目作為建筑企業(yè)生存發(fā)展的基石，也是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的源泉、塑造形象的窗口。黨建工作如何在基層扎根，更好地引領(lǐng)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，切實(shí)保障黨組織作用發(fā)揮，是基層項(xiàng)目黨建工作的一項(xiàng)重要課題。作為一名建筑行業(yè)的基層黨務(wù)工作者，就夯實(shí)“黨建+”工作平臺(tái)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)黨建工作與工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)深度融合，助力項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展提出幾點(diǎn)見(jiàn)解。

工程項(xiàng)目是企業(yè)的效益之源，管理之本?；鶎狱h建工作和項(xiàng)目施工生產(chǎn)相輔相成、互促互進(jìn)，“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”更是新形勢(shì)下黨建工作的基本思路。如何把項(xiàng)目黨建工作與施工生產(chǎn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮好基層黨組織在思想政治引領(lǐng)、核心價(jià)值引導(dǎo)、把握發(fā)展方向、項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用，是新形勢(shì)下黨建工作需要認(rèn)真思考和不斷探索的課題。 

一、影響項(xiàng)目黨建作用發(fā)揮的主要因素 

1.項(xiàng)目黨建工作未能與項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，存在黨建與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象。存在以上原因主要有：一是項(xiàng)目黨政主要負(fù)責(zé)人未能就項(xiàng)目黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的目標(biāo)達(dá)成一致，長(zhǎng)此以往，最終形成各自為政、互不相干的現(xiàn)象出現(xiàn)；二是項(xiàng)目黨建工作未能找準(zhǔn)項(xiàng)目管理工作的切入點(diǎn)，存在就黨建論黨建，就業(yè)務(wù)談業(yè)務(wù)的固化思維，黨建工作與項(xiàng)目建設(shè)未能有效融合，導(dǎo)致基層項(xiàng)目黨建流于形式。 

2.項(xiàng)目黨建弱化、虛化。在基層項(xiàng)目日常管理工作中，項(xiàng)目黨組織負(fù)責(zé)人常常忙于項(xiàng)目征拆、協(xié)調(diào)和迎檢當(dāng)中，對(duì)項(xiàng)目黨建工作重視程度不足，導(dǎo)致基層項(xiàng)目黨建工作基礎(chǔ)整體薄弱，存在陣地建設(shè)薄弱、黨建經(jīng)費(fèi)缺少、場(chǎng)所受限、組織活動(dòng)不經(jīng)常且形式化嚴(yán)重等問(wèn)題，究其根本，主要由黨建工作投入精力不足、黨建業(yè)務(wù)能力不足、工作責(zé)任履行不到位等原因?qū)е隆?/p>

3.思想認(rèn)識(shí)不到位。項(xiàng)目管理人員對(duì)做好新形勢(shì)下的黨建工作和思想政治工作認(rèn)識(shí)不到位、有偏差，思想上站位不高，覺(jué)得黨建工作是務(wù)虛的工作，甚至存在可有可無(wú)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致工作中“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象比較突岀。

二、新形勢(shì)下項(xiàng)目黨建工作方法 

1.夯實(shí)“黨建+業(yè)務(wù)”融合平臺(tái)，確保項(xiàng)目黨組織的作用發(fā)揮。作為一名基層黨務(wù)工作者，為確保黨組織參與決策、保證監(jiān)督、組織發(fā)動(dòng)等職能貫徹落實(shí)到位，正確行使項(xiàng)目黨組織的決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)。項(xiàng)目黨組織嚴(yán)格按照“基層項(xiàng)目黨組織履行決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)事項(xiàng)清單”內(nèi)容開展深入分析和研討，確保學(xué)透、悟透、弄通基層黨組織的“三權(quán)”內(nèi)涵并正確運(yùn)用。其重要舉措是形勢(shì)任務(wù)教育，落實(shí)黨建工作清單的宣貫及黨建工作重要性的宣貫，只有讓同志們從思想上認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性及黨建工作必要性，才能走出形式黨建的誤區(qū)，才能發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，才能從思想上提升同志們的政治素養(yǎng)，有了個(gè)人良好的政治素養(yǎng)，整支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力堅(jiān)不可摧。

例如事項(xiàng)清單工作：項(xiàng)目黨組織應(yīng)主動(dòng)抓好項(xiàng)目“三會(huì)一課”的召開、黨組織委員的調(diào)整和分工、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及調(diào)整、黨員干部隊(duì)伍培養(yǎng)和推薦等重要事項(xiàng)的決定；抓好對(duì)黨員履行義務(wù)和遵守黨章黨規(guī)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及關(guān)鍵管理崗位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從業(yè)情況、勞務(wù)隊(duì)伍管理使用等重要事項(xiàng)的監(jiān)督權(quán)；抓好項(xiàng)目突發(fā)應(yīng)急重大事項(xiàng)、外部協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)、生產(chǎn)管理重大事項(xiàng)、人員管理重大事項(xiàng)等的建議權(quán)。項(xiàng)目黨組織通過(guò)“三權(quán)”的履行，可以進(jìn)一步夯實(shí)“黨建+業(yè)務(wù)”融合平臺(tái)，助推項(xiàng)目黨建工作融入項(xiàng)目中心工作，確保黨組織作用發(fā)揮。

2.夯實(shí)“黨建+管理”融合平臺(tái)，助力管理水平不斷提升。項(xiàng)目黨組織要高度重視內(nèi)部管理，實(shí)施精細(xì)化職能管理，從制度層面認(rèn)識(shí)到按章辦事、按規(guī)矩辦事，努力構(gòu)建以崗為點(diǎn)、制度為面、環(huán)環(huán)相扣的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，幫助項(xiàng)目堵塞過(guò)程管理中的“跑滴漏”。在管理監(jiān)督方面黨組織負(fù)責(zé)人要敢于動(dòng)真碰硬，要敢于斗爭(zhēng)、要敢于“紅臉”，在大是大非面前，必須堅(jiān)持原則，堅(jiān)持立場(chǎng)。

作為一名項(xiàng)目黨組織負(fù)責(zé)人，為充分發(fā)揮好項(xiàng)目黨組織的監(jiān)督職責(zé)，每月按時(shí)召開黨組織委員會(huì)、黨員大會(huì)和月度管理監(jiān)督融合小組會(huì)，積極主動(dòng)參與到項(xiàng)目分包管理、物資設(shè)備管理、資金管理和綜合管理中去，每月定期帶領(lǐng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門負(fù)責(zé)人開展監(jiān)督檢查，根據(jù)需要不定期的開展管理監(jiān)督檢查。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨委匯報(bào)。并根據(jù)上級(jí)黨委反饋和項(xiàng)目實(shí)際情況，成立問(wèn)題線索整改督辦小組，及時(shí)督促相關(guān)人員和相關(guān)部門按期完成整改，并根據(jù)事件的影響惡劣程度由項(xiàng)目黨組織委員會(huì)商討形成初步處理意見(jiàn)報(bào)上級(jí)黨委核查處理，從項(xiàng)目?jī)?nèi)部形成一種“黨建+管理”的監(jiān)督機(jī)制，防范項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益流失和黨員干部廉潔風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，助推項(xiàng)目管理水平不斷提升。 

3.夯實(shí)“黨建+生產(chǎn)”融合平臺(tái)，保障項(xiàng)目生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。如何推動(dòng)項(xiàng)目黨建工作與施工生產(chǎn)深度融合，是所有基層黨建工作不得不面對(duì)的一項(xiàng)難題，作為一名有著多年基層黨務(wù)工作的黨組織負(fù)責(zé)人，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面抓好：一是主動(dòng)作為。快速架起對(duì)外溝通的橋梁，主動(dòng)對(duì)接屬地政府、業(yè)主單位和設(shè)計(jì)單位，為項(xiàng)目建點(diǎn)和征拆工作奠定基本的外部環(huán)境；二是主動(dòng)參與。抓好項(xiàng)目“三基建設(shè)”，建好組織、定好制度、打好方向，為項(xiàng)目后期施工生產(chǎn)打好基礎(chǔ)，提供組織和制度保障；三是主動(dòng)融入。圍繞施工生產(chǎn)、安全質(zhì)量、技術(shù)攻關(guān)、成本效益等不同時(shí)期工作重點(diǎn)和急難險(xiǎn)重任務(wù)，通過(guò)創(chuàng)建示范黨支部、黨員先鋒隊(duì)、黨員示范崗、黨員先鋒工程、黨員科技攻關(guān)和開展技能比武、勞動(dòng)競(jìng)賽等各具特色的黨建主題活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)黨的組織優(yōu)勢(shì)與施工生產(chǎn)的深度融合；四是抓好主責(zé)主業(yè)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，以“黨建聯(lián)建”為平臺(tái)，整合各方資源，把各方優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)力量，通過(guò)“黨建聯(lián)建”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享，形成“組織聯(lián)盟、活動(dòng)聯(lián)建、責(zé)任聯(lián)擔(dān)、成果聯(lián)享”的聯(lián)建機(jī)制，助力項(xiàng)目施工生產(chǎn)健康發(fā)展和快速推進(jìn)。

三、保障黨建工作作用發(fā)揮的具體措施

1.夯實(shí)黨內(nèi)組織活動(dòng)，確?；顒?dòng)成效。圍繞急難險(xiǎn)重和工期進(jìn)度，緊貼安全、施工、生產(chǎn)生活一體化實(shí)際，組織開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)；圍繞施工技術(shù)難題和工藝工法創(chuàng)新，開展黨內(nèi)技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)；圍繞施工安全生產(chǎn)重難點(diǎn)工程，開展黨員突擊隊(duì)、黨員先鋒隊(duì)攻堅(jiān)克難活動(dòng)；圍繞治安聯(lián)防，開展法治宣傳共建活動(dòng)；圍繞生活一體化管理，組織黨員開展義務(wù)奉獻(xiàn)活動(dòng)，共同打造溫馨家園；圍繞上級(jí)要求和黨員思想實(shí)際，聯(lián)合組織開展具有針對(duì)性的黨員學(xué)習(xí)教育。

2.激發(fā)黨員帶頭作為，注重作用發(fā)揮。首先要把黨員教育作為重點(diǎn)，只有黨員從思想上認(rèn)識(shí)到自己的身份不同，才能感染帶動(dòng)身邊的人。把工作中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)和重點(diǎn)作為黨員攻堅(jiān)奉獻(xiàn)的切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)、主攻點(diǎn)，組織黨員創(chuàng)先鋒崗、建責(zé)任區(qū)。以黨員“亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾”為內(nèi)容，組織黨員踐諾先行，爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員。以品牌創(chuàng)建、立項(xiàng)攻關(guān)、急難險(xiǎn)重任務(wù)和臨時(shí)重點(diǎn)工作為抓手，成立黨員突擊隊(duì)，發(fā)揮黨員沖鋒在前的帶頭作用。

3.爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌榮譽(yù)，發(fā)揮爭(zhēng)先效應(yīng)。強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)，綜合運(yùn)用媒體資源，加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道，通過(guò)樹標(biāo)桿、樹形象，抓典型，凝聚項(xiàng)目合力，共同發(fā)力，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。通過(guò)個(gè)人典型事例的宣傳，營(yíng)造人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、人人爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫偷臓?zhēng)先氛圍。

4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，助推成長(zhǎng)成才。鼓勵(lì)倡導(dǎo)良好的用人機(jī)制，為又能力、能干事的創(chuàng)造平臺(tái)。通過(guò)身邊人講身邊事，創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。鼓勵(lì)項(xiàng)目青年職工互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、相互提高。以黨建聯(lián)建為載體，充分利用屬地資源，緊密圍繞項(xiàng)目建設(shè)和科技攻關(guān)，廣泛開展黨員領(lǐng)銜攻難關(guān)、以老帶新傳幫帶、專家傳道育人才活動(dòng)，促進(jìn)員工提升素質(zhì)、成長(zhǎng)成才。

5.重視基層文化生活，營(yíng)造溫馨之家。營(yíng)造和諧奮進(jìn)的文化氛圍，充實(shí)“項(xiàng)目部是我的家”內(nèi)涵。一線職工在繁重的生產(chǎn)壓力下，項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)牢牢把握當(dāng)前精神文明建設(shè)工作新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，靈活圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，講好企業(yè)故事，發(fā)好企業(yè)之聲，把“職工小家”創(chuàng)建與職工的個(gè)人夢(mèng)想、文化素養(yǎng)等有機(jī)嫁接起來(lái)，使職工在潛移默化中自覺(jué)提升思想道德素質(zhì)，確立正確的人生價(jià)值目標(biāo)和崇高理想信念。要積極征求職工意見(jiàn)，通過(guò)開展靈活多樣、獨(dú)具特色的建家活動(dòng)，更容易贏得職工的認(rèn)同，從而助力項(xiàng)目各項(xiàng)工作健康穩(wěn)定發(fā)展。